XX镇人大代表关于加强全镇产业工人健康保障与健康周期管理的建议

一、事由

产业工人是XX镇实体经济的重要支撑力量。截至 202X年底，XX区产业工人总数达 430542人，较 2016年增长 55%，其中第二产业工人357020 人，占比82.92%；生产一线操作工人占45%，技能技术人员占14%。XX镇作为 XX区工业重镇，截至 202X年 4月拥有规模以上工业企业 103家，涵盖高端装备制造、电子、陶瓷、铝型材、化工、汽车制造等领域，并依托北江和XX 涌水域资源形成渔船203 条、从业人员400 余人、带动上下游就业约1.1 万人的渔业产业链。

XX镇社区卫生服务中心在日常基本公共卫生服务和门诊接诊中观察到，辖区产业工人群体健康问题呈上升趋势。一是慢性病年轻化明显，高血压、高血糖、脂肪肝、颈椎腰椎疾病在30 至45岁工人群体中检出率偏高。二是职业相关健康损害不容忽视，长期接触粉尘、噪声、化学溶剂的工人存在尘肺、听力损伤、皮肤及呼吸系统疾病风险。三是心理健康问题日益突出。四是健康管理连续性不足，相当比例工人多年未接受系统体检，健康档案缺失或信息分散。上述情况与XX区产业工人整体健康基础偏弱的判断一致。目前，XX区拥有技师及以上职称的产业工人仅占9.4%，大专、高职及以上文化程度比例为39.5%，34.26%的企业反映技术类人员最为紧缺，51.45%的企业面临技术工人和熟练工人短缺问题。产业工人健康素质直接关系到企业用工稳定和产业转型升级，加强健康保障与健康周期管理已成为XX镇推动高质量发展必须回应的现实课题。