XX 区人大常委会副主任关于深化制度建设提升履职实效的研讨发言材料

同志们：

根据本次中心组学习研讨的安排，我结合分管的人大监督和代表工作，聚焦 “建章立制、全面整改，推动学习教育走深走实” 这一主题，立足抓落实、促执行的职责定位，谈几点认识和打算。

一、聚焦动真碰硬在建章立制中纠治政绩观偏差

习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，为我们履职尽责提供了根本遵循。当前，人大工作中存在的一些堵点、难点问题，根源上是政绩观的偏差。推动学习教育走深走实，必须以制度建设为抓手，动真碰硬、靶向纠治，确保人大工作成果经得起历史和人民的检验。

一是以结果导向优化建议办理考评。针对代表建议办理中长期存在的 “重答复、轻落实” 现象，其本质是一种形式主义的政绩观。必须彻底扭转 “答复即办结” 的错误观念，推动建立以 “解决率” 和 “满意率” 为核心的差异化考核评价体系。具体而言，要借鉴随州市等地经验，建立涵盖 “见面率、回复率、办结率、满意率、规范性” 的量化指标，并引入关键的过程性评价。特别是要探索实施 “两次评价” 机制，即代表不仅要对承办单位的答复函进行满意度评价，更要在事项办理完毕或在规定时限后，对问题的实际解决成效进行第二次评价。此举旨在将评价的重心从 “文来文往” 的程序性满意，转移到 “事结事了” 的结果性满意上来，将代表的 “满意” 作为衡量办理成效的唯一标准，倒逼承办单位从 “办文” 向 “办事” 转变，切实提升群众的获得感。