2026年第三季度（夏季）防汛抗旱应急工作方案

当前，我国已全面进入主汛期。据气象部门预测，2026年第三季度全国气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，区域性暴雨洪涝和阶段性干旱可能较重，防汛抗旱形势复杂严峻。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，以及国家防总、应急管理部关于做好2026年防汛抗旱工作的系列部署要求，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，特制定本工作方案，旨在全面压实责任、细化措施，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会平稳运行。

一、健全指挥体系，压实层级责任

防汛抗旱工作成败，核心在指挥，关键在责任。必须构建起统一指挥、权责一致、权威高效的应急指挥体系，将责任链条拧紧压实到每一个环节、每一个岗位。

（一）调整充实指挥机构，明确职责分工

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》以及上级有关文件精神，市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）成员单位需进行动态调整和充实。由市委、市政府主要负责同志共同担任指挥长，对全市防汛抗旱工作负总责。市防指办公室（设在市应急管理局）负责具体统筹协调。各成员单位，包括水利、应急、气象、自然资源、住建、交通、公安、发改、财政、民政、卫健、农业农村、工信、宣传、教育、文旅、消防救援、武警部队、电力、通信等共计32个部门，需在7月10日前向市防指办公室报送本单位防汛抗旱工作职责细化方案。市防指办公室汇总审核后，形成《2026年市防汛抗旱指挥部成员单位职责分工清单》，于7月15日前以市防指正式文件印发至各成员单位及各县（市、区）防指。该清单将明确各单位在监测预警、工程调度、抢险救援、转移安置、物资保障、灾情统计、宣传引导等各环节的具体任务和协同要求，确保事有人管、责有人担。