2026年度卫健系统上半年工作总结：深化医改提质增效，护佑人民生命健康

2026年上半年，全委系统紧扣年度卫生健康事业高质量发展主线，坚持以人民健康为中心，统筹推进医药卫生体制改革与公共卫生服务体系建设。围绕提质增效核心目标，强化资源整合与服务下沉，持续优化医疗服务供给，坚决兜牢民生健康底线。现将半年来各项重点业务推进情况与下一阶段工作计划报告如下。

一、主要工作回顾

（一）深化医药卫生改革，优化资源均衡布局。

1.推进紧密医共建设，夯实基层服务底座。全面重构县域医疗服务协同机制，实施优质医疗资源扩容下沉工程。在全市范围推行由三级公立医院牵头、社区卫生服务中心为骨干的城市医疗集团，以及县级综合医院牵头的县域医共体模式。通过出台人员统一调配、财务统一核算、业务统一管理的专项指导意见，打破机构间行政壁垒。组建区域医学影像诊断、心电监测、集中检验等共享中心，实现基层检查、上级诊断、结果互认的业务闭环。完善基层医疗机构基础设施建设，为边远乡镇卫生院定向补充全自动生化分析仪、便携式彩超等基础诊疗设备共计420台套。截至6月底，全市组建紧密型医联体14个，覆盖全部基层医疗卫生机构。上半年，牵头医院向基层下派高级职称专家1200余人次，开展带教查房与联合门诊。基层医疗机构总诊疗人次同比上升12.5%，县域内就诊率达到88.7%，双向转诊通道累计下转康复期患者3.4万人次，基层首诊分流效应初步显现。

2.落实药品集采常态，减轻群众就医负担。执行国家和省级药品、医用耗材集中带量采购常态化机制，完善采购、配送、结算全链条监管体系。上半年落地执行第九批国家组织药品集采结果，涵盖抗肿瘤、心脑血管疾病等41种临床常用药品，平均降价幅度达到58%。同步推进省级医用耗材联盟集采，骨科创伤类、人工晶体类耗材价格平均下降72%。为保障集采中选产品平稳供应，建立医疗机构库存动态监测与预警机制，对辖区内85家公立医疗机构的采购执行进度实施月度通报，将优先采购和使用中选产品情况纳入医院年度考核指标。配合医保部门落实结余留用政策，向符合考核要求的医疗机构拨付结余留用资金2.4亿元，重点用于医务人员薪酬分配。同时强化处方审核与点评机制，拦截不合理用药处方1.2万张，患者次均门诊与住院药费支出分别下降6.4%和8.1%。