关于建立健全经常性发现问题、解决问题机制推进作风建设常态化长效化的调研报告

按照上级纪检机构工作部署，我行纪委于 2026 年 4 月至 5 月围绕 “建立健全经常性发现问题、解决问题机制、推进作风建设常态化长效化” 这一课题开展专项调研。调研采取谈话问询、随机走访、调阅档案、分层座谈等方式，对全行各支行（网点）负责人、兼职纪检委员及部分一线员工进行了系统摸底，共谈话 32 人次，调阅近三年信访举报台账、整改档案、考核记录及党委会议纪要，并召开中层干部、一线员工座谈会各一次。

一、基本情况

我行现有员工 ×× 名，下设支行（网点）× 个，服务区域覆盖全县 ×× 个乡镇。近年来，在行党委领导下，中央八项规定精神总体得到贯彻落实，“三公” 经费管控趋严，违规公务接待、公车私用等显性问题明显减少，作风建设整体态势持续向好。但也必须清醒认识到，当前作风建设更多停留在 “有活动、有台账、有记录” 的层面，经常性发现问题、解决问题的工作机制尚未真正建立，常态化、长效化水平与上级要求之间仍存在明显差距。

二、存在的主要问题

（一）问题发现机制缺位，主动监督能力严重不足

近三年，我行纪委主动发现并处置的作风问题线索合计不足 5 条，而同期经上级巡察、外部检查发现并要求整改的问题达 ×× 条。两相对比，说明我行自身问题发现能力与问题实际存在状态之间存在严重落差。当前，我行纪委发现作风问题的渠道实际上仅有信访举报和上级通报两条，主动感知、前端发现的工作机制尚属空白。各支行兼职纪检委员的情况尤为突出。调研中，多数纪检委员对本支行近期客户投诉情况、员工出勤异常、费用报销异常等基本数据均未调阅，日常监督实际处于 “不看、不问、不记录” 的状态。究其根本，现行考核体系中主动发现问题不加分、问题被上级发现才追责，这一导向直接激励基层纪检委员回避问题而非主动发现问题，致使 “主动监督” 在实践中长期虚置。