习近平总书记多次强调，要着力完善城乡基层治理体系，夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。实践证明，只有找到党建引领城乡基层治理的有效途径，才能实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，共同构建协同治理格局。

　　一、党建引领城乡基层社会治理的石首实践

　　近年来，湖北省石首市坚持以加强基层建设、创新社会治理为主线，探索基层党建“全域推进、整体提升”行动，不断提升党建引领基层治理能力，加快构建区域统筹、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。