一、问题的提出

监察体制改革擘画了中国反腐败的宏伟蓝图。自改革实施以来，中国反腐败工作不断取得新突破、新进展。就当前正风反腐形势而言，全面从严治党已经取得历史性成就，反腐败斗争也已经取得了压倒性胜利并全面巩固，逐步迈向标本兼治、加大治本力度的新阶段［1］。但这并不意味着当前反腐败斗争可以松懈，习近平总书记在党的二十大报告中强调，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停”［2］。

特别是，腐败问题的产生往往与不正之风紧密联系，这就需要更加认真与谨慎地对待腐败治理。党的二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议要求，“突出常态长效深化落实中央八项规定精神……健全风腐同查同治工作机制，既‘由风查腐’又‘由腐纠风’”［3］。党的二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议进一步要求，未来工作还要“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”［4］。习近平总书记对此着重强调，“坚持正风肃纪反腐相贯通，以‘贯通’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”［5］。这也是在科学研判中国当前反腐败形势下作出的政策性指引。