党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市基层治理工作，多次就城市基层治理发表重要讲话重要指示，明确提出要以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。为深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神，着力提升城市基层治理效能，课题组深入开展党建引领城市基层治理体制机制研究，通过走访调研，与50余名市、区（县）职能部门和街道、社区党员干部面对面座谈访谈，发放调查问卷9260份，深入分析研究党建引领基层治理体制机制层面存在的问题、原因，探寻打破体制机制壁垒、提高基层治理水平的有效对策及举措，为进一步推进基层治理体系和治理能力现代化、不断巩固党在城市的执政基础提供借鉴和参考。

一、创新党建引领城市基层治理体制机制的重要性紧迫性

制度是治理之重器，良制是善治之前提。推进基层治理体系和治理能力现代化，重在党建引领，要在理顺体制机制，唯此才能构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建引领城市基层治理新格局。