促进农民增收是解决“三农”问题的关键。习近平总书记强调:“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道。”2025年中央一号文件提出“着力壮大县域富民产业”,并从发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道等方面对促进农民增收作出系统部署。
近年来,随着强农惠农富农支持制度的不断完善,以及农民增收渠道的不断扩展,农民收入持续增加。2024年,全国农村居民人均可支配收入达到23119元,同比实际增长6.3%,比城镇居民收入增速快1.9个百分点,城乡居民收入比进一步缩小到2.34:1。
然而,保障农民持续增收仍面临多重困难:一是部分农产品价格低迷,农业收益低,产业链条短,产业附加值低,导致农民经营性收入增长乏力,一定程度上影响了农民经营性收入增加;二是农民工就业质量不高,就业集中于低技能岗位,大龄农民工就业歧视普遍,县域就业容量不足,农民工资性收入稳定性差;三是农村基础设施建设和公共服务配置滞后,农村新型集体经济可持续发展能力较弱,农村集体资产盘活利用程度较低,人才流失严重,农民财产性收入潜力挖掘不足;四是政策补贴精准度不足,补贴效能衰减,农业保险覆盖面小,农民转移性收入增长支撑不足。